وزير بازرگانى و پيشه و هنر : عبد الحسين هژير . وزير كشاورزى : احمد حسين عدل . وزير امور خارجه : محمد ساعد . وزير فرهنگ : دكتر على اكبر سياسى . ب - برنامهء دولت احمد قوام كه در مجلس شوراى ملى قرائت شده است : آقايان محترم ! در اين موقع كه برحسب امر اعليحضرت همايون شاهنشاهى مأمور تشكيل دولت شده‌ام ، لزوما به اطلاع آقايان مىرسانم كه هميشه عمل بر اين جارى شده است كه هر دولت در حين تشكيل خود از نظرى كه دربارهء اصول و مبانى ادارهء امور كشور دارد و سبك و روشى كه به منظور اجراى اصول مزبور مفيد مىشمارد ، برنامه‌اى ترتيب دهد و به مجلس شوراى ملى عرضه نمايد و تصويب آن به منزلهء رأى اعتماد مجلس به دولت تلقى شود ؛ ليكن اين نكته نيز مسلم است كه مفاد برنامه در هربار ناگزير بايد با مقتضاى زمان وفق دهد و امور مبتلا به روز را شامل باشد تا در ضمن تصويب آن معلوم شود كه مجلس و دولت متفقا كدام يك از مسايل اساسى را از لحاظ اهميت و فوريت در درجهء اول قرار داده و حلّ و فيصلهء آنها را شايستهء توجه عاجل و مقدم بر ساير امور دانسته‌اند و در نتيجهء اين تشخيص همه‌كس بداند كه وظيفهء دولت چيست و تكليف مردم چه بايد باشد . با اين وصف در اين موقع كه وضع كشور ما در نتيجهء حوادث عظيم و خطير دنيا ، دچار آشفتگى گرديده نظر دولت من بر اين است كه عجالتا از تنظيم برنامه‌اى كه متضمن موادّ عديده در مسايل مختلفه باشد صرف‌نظر كند و ورود در اين مباحث را به موقعى كه از وظايف واجب خود فراغت حاصل كرده باشد ، موكول سازد ؛ زيراكه بالفعل آنچه حيات و آسايش خاطر مردم بسته به آنست و در صدر عموم اصلاحات مالى و اقتصادى و ادارى كشور قرار گرفته توسعهء امنيّت و تأمين ارزاق عمومى است و دولت بر خود فرض مىداند كه براى انجام اين دو مقصود و رفع مشكلات و عوايق آن نهايت مراقبت و كمال جهد را به كار برد و تمام وسائل قانونى را كه در اختيار خود دارد بدون فوت وقت به كار اندازد و از هيچ‌گونه اقدامى فروگذار نكند تا وقتى كه ريشهء اغتشاش برافتد و كيفر عصيان در خاطرها نقش بندد و خيال طغيان از سر اشرار به در رود و در بلاد و دهات و طرق و شوارع ، امنيت كاملا مستقر شود و مردم به حفظ حقوق خود اطمينان پيدا كنند و در برابر اجحاف و تخطى هر متجاوزى ، به حق‌گذارى دستگاه قضايى كشور مستظهر و به قدرت دولت اميدوار شوند و جان و مال و آبرو و حقوق اشخاص در سراسر مملكت از تعرض مصون باشد . در باب ارزاق ، تلاش دولت مصروف آن خواهد بود كه آذوقهء اهالى تأمين شود و براى حصول اين منظور دولت با كمال مراقبت ، محصول سال جارى را جمع‌آورى خواهد كرد و به اين ترتيب يقين دارد كه